中福在线宣传标语汇集90句

民政局民政工作总结报告

　　一、把保障和改善民生放在首位，救灾救助效能得到提升，实现城乡低保一体化。

　　(一)城乡低保实现并轨。2011年7月1日起，全市城乡低保标准并轨，统一提高到500元/月。全市共新增低保对象368户、865人，退保1137户、2838人;新增低保边缘434户、440人，退保376户、379人。全年共发放低保(低保边缘)补助金3953.2万元。目前全市共有低保对象5459户、9807人;低保边缘对象1333户、1348人。低保审批工作更加规范，镇、区低保上传数据准确率较高、低保档案管理比较规范。我局被民政部列为全国第二批居民家庭经济状况核对工作试点单位。南丰镇出台专项政策设立第二条保障线，对该镇低保、低保边缘以外，家庭月人均收入在900元以下的困难家庭，按户每月发放200元生活补助金。

　　(二)特殊困难对象供养标准自然增长。自2011年7月1日起，集中供养和分散供养五保对象分别由原来的630元/月、518元/月统一提高到700元/月。目前，全市共有农村五保对象649人，其中集中供养对象620人，集中供养率为95%。2011年，市镇两级直接用于五保供养工作的资金达534万元。此外，共为3590名重残人员发放重残补助金1449.6万元，还为特殊残疾人71户、139人发放补助金42.9万元。

　　(三)城乡医疗救助有所突破。救助对象、救助范围和救助标准均有调整，2011年全市参加居民基本医疗保险的低保(低保边缘)对象共有16.6万人次享受到医疗救助，共计补助资金1224.2万元。参加城镇职工医疗保险的低保(低保边缘)对象共有1.5万人次享受到医疗救助，共计救助资金325.4万元。为519名享受2010年居民基本医疗保险年度救助的对象发放年度救助金899.2万元，对符合我市少年儿童大病救助的59名困难患儿发放救助金94.5万元。

　　(四)困难群众补贴机制健全实施。及时采取措施应对价格上涨对困难家庭带来的影响，在XX市范围内率先出台《关于调整对困难群众实行价格上涨动态补贴的意见》，进一步扩大了发放对象，提高了补贴标准。全年共8次启动物价补贴机制，为困难群众发放物价补贴1018.73万元。另外，全省首创在国庆节期间为特定困难对象2万余人，发放节日补贴每人100元，共计210.64万元。

　　(五)民生保险卓有成效。2011年6月，我局与人保财险张家港支公司对2011-2012年XX市自然灾害民生保险签订续保合同，在保费没有增加的情况下，对保险责任、承保范围和赔偿限额均作了调整:一是增加了因发生火灾、爆炸事故进行合理施救过程中造成周边居民的房屋及家庭基本生活设施损失的赔偿限额1万元/户;二是将因火灾、爆炸引起的家庭基本生活设施赔偿从1万元/户提高到1.5万元/户。在部分村推行了民生两险(家财险、意外险)补充方案的试点(“幸福港城”居民家财险意外险补充计划)，塘桥镇青龙村、锦丰镇店岸村等实施了该项补充险。全年共赔付530起(涉及537个家庭)因遭雷击、龙卷风等自然灾害和火灾造成的人身伤亡和房屋损毁事件，共理赔金额173.56万元，户均3232元。

　　(六)防灾减灾工作扎实开展。积极推进“全国防灾减灾综合示范社区”创建活动，塘桥镇青龙社区、南丰镇永合社区同时荣获“全国防灾减灾综合示范社区”和“江苏省防灾减灾综合示范社区”称号。5月12日在杨舍镇花园社区举办“防灾减灾日”广场宣传咨询活动，通过防灾减灾专题展板展览、为现场居民发放科普读物以及“防灾减灾从我做起”主题签名活动，增强了全市居民灾害风险防范意识，提高了群众应对灾害风险的能力。

　　(七)春节慰问活动规模空前。2012年春节慰问的范围、受众、标准均为历年之最。一是大幅增加慰问资金。总资金超过1.6亿元，同比增加1.3亿余元，其中，市财政6785.6万元，镇财政4509.4万元，村(社区)3372.4万元，慈善资金等402.5万元。二是大幅扩大慰问范围。将19大类困难群体纳入春节慰问范畴，新增7类，惠及群众11.56万户次，率先在全市对拆迁过渡户进行普惠慰问。三是大幅提高慰问标准。低保(含边缘)家庭最低慰问标准2000元/户，同比翻了一番，将2011年全年退保家庭纳入慰问范围，对低保、低保边缘以外的大重病家庭进行重点倾斜，慰问金最高达每户8000元。

　　二、积极应对社会老龄化，提档升级基础设施建设，实现养老服务适度普惠。

　　(一)机构养老加速推进。出台《关于加快发展我市老年事业的补充意见》，从提高民办养老机构补贴标准、强化政策扶持和加强制度建设三个方面作了补充，特别是对由社会力量兴办养老机构新增床位建设资金补贴标准提高到12000元，在全省范围内处于领先水平。作为2010年政府实事工程的市老年公寓一期工程，投资1.95亿元，建筑面积3.5万平方米，设计总床位650张，于2011年10月正式启用，内设荣德护理院已投入试运营，截止目前已入住老人近400人。金港、大新敬老院改扩建工程已投入使用。锦丰镇合兴老年公寓、大新镇中山老年公寓基本完工，进入报批手续中。2011年全市养老床位数达4715张，千名老人养老床位数25.2张。

　　(二)居家养老服务拓展。去年联合财政局对78家居家养老服务中心(站)的硬件设施、组织建设、援助服务、生活照料、康复护理、文体教育、权益保护等方面进行了考评检查，有力地推动了居家养老服务项目开展。南丰镇永联村的居家养老集中居住被确定为全省5种居家养老模式之一;杨舍镇和塘桥镇高标准建立了达到苏州要求的日间照料中心;杨舍镇城西街道和城东街道、金港镇德丰社区、锦丰镇三兴社区都建立了达到苏州标准的老年人助餐点。全年新建居家养老服务中心(站)11家(大新4家、杨舍3家、锦丰3家、金港1家)。

　　(三)老年人优待适度普惠。下发了《关于向80周岁以上老年人发放尊老金的通知》，针对老年人的社会福利制度由补缺型逐步向适度普惠型发展，全市80至89周岁的老年人也被纳入尊老金发放范围，发放标准为每人每月50元;90周岁以上不满100虚岁老年人的尊老金也由100元/月提高到200元/月，累计发放尊老金2000余万元。全面开展“养老机构综合责任险、居家养老护理责任险及70周岁以上老年人人身意外伤害保险”三项涉老保险，全年共理赔83件，赔付金额29万余元。全年共办理《江苏省老年人优待证》19135张。

　　(四)敬老氛围日渐浓厚。敬老月期间，市委、市政府主要领导走访慰问百岁老人代表，市、镇、村三级共走访慰问老年人10.5万人，累计发放慰问金500余万元。开展了庆祝第24个老年节文艺汇演、老年人音乐会、重阳登高等文体活动，各镇(区)纷纷开展走访慰问、重阳联欢、关爱空巢老人志愿服务等活动。

　　三、保障优抚安置对象权益，双拥工作统筹推进，实现双拥模范城五连冠。

　　(一)高标准做好双拥模范城创建迎检工作。2011年初，全市双创动员大会后，协调成立了全国双拥模范城“五连冠”创建领导小组，先后制订下发《争创全国双拥模范城“五连冠”实施意见》、《任务分解表》、《XX市双拥工作考核奖励办法(试行)》、《XX市2011年度双拥工作要点》等文件，推进双拥工作机制规范化。精心制作双拥专题汇报片，编制《创建全国双拥模范城掠影》、《创建全国双拥模范城资料汇编》和《创建特色汇编》。精心布置了永联双拥示范社区、张家港边防检查站等2个示范点，为考评迎检奠定了坚实的基础。去年12月，我市以高分通过省级验收考评，进入公示名单，目前公示已结束，我市作为双拥模范城代表受邀参加了中央军民新春晚会。民政部拟于3月上旬召开正式的表彰大会。

　　(二)全力攻克双拥重点难点。出台《XX市随军家属就业补充办法》，有效解决随军家属就业问题。严格落实优待奖励经费自然增长机制，共发放各类优待抚恤金1562.9万元。立足便民惠民，在全市21家医院及221家社区卫生服务站均实现了优抚对象门诊“一站式”医疗结算服务，覆盖面达100%。完成1849名60周岁以上农村籍退役士兵的身份认定工作，共发放老年生活补助金45.84万元。共接收2010年冬季退役士兵396人，发放自谋职业补助金1913.5万元，其中189名退役士兵学员免费参加职业技能培训。与沙钢、华尔润等大型企业单位牵线搭桥，帮助退役士兵就业。“慰烈工程”扎实推进，市政府拨专款对安葬于南京雨花台烈士陵园的2位张家港籍烈士陵墓进行了修缮并举行重修揭碑仪式，投入210万元改造的市烈士陵园将于2月底竣工。

　　(三)积极营造双拥创建社会氛围。广泛开展宣传教育，开通并及时更新“张家港双拥网”，在市区主要路段设置双拥墙7块，设置室外永久性大型双拥宣传标志1处，在驻军单位设立了“军人法律援助站”。依托全市公共场所的电子屏、广告位发布双拥宣传标语标志，在市区8个停车场设置军车免费标志。举办“2011年军地新春团拜会”，春节八一期间向15家部队单位及部分重点优抚对象发放慰问金348.96万元。举行了张家港籍军队杰出人才代表先进事迹报告会、“张家港舰”回访港城、百名将军书画展等10余项双拥活动，涌现出永联村吴栋才、锦丰镇联兴社区等拥军典型，社会反响很好。

　　四、重视和推动社区建设，完善社会管理体系，实现“三社联动”工作机制。

　　(一)社会建设管理体系初步形成。配合市委市政府出台《关于进一步加强社会建设创新社会管理若干意见》总文件及《关于进一步加强城乡社区建设管理的意见》等配套文件，明确我市社会建设管理的公共服务、社会保障、社区管理、综合治理、文明养成、基层党建“六大体系”，形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会建设管理格局。邀请上海大学顾骏教授为我市领导干部作专题讲座，组织社区干部赴新加坡社会建设管理培训，开展社区干部社会管理与群众工作专题等培训班，进一步增强各级干部社会建设管理能力。以社区建设为着力点推进社会建设管理，召开全市社区建设推进会议，进一步明确社区建设重点。

　　(二)城乡社区建设管理创新发展。一是探索实施社区管理服务网格化、扁平化创新机制。在社区划分“小组长—楼道长”二级网格，截至目前，全市89个社区居委会、90%的村委会完成网格设置，共设有村(居)小组长5961人、楼道长3388人。二是优化社区综合服务平台，持续推进社区“开放式”办公和“一站式”服务，城市社区“6 x”、农村社区“8 x”服务项目全面普及，2011年10家农村社区新扩建社区综合服务平台1.81万平方米，社区用房平均面积农村达1949.6平方米，城镇达1515平方米。市财政安排专项资金近2000万元，进一步提高社区建设保障经费。三是丰富和谐社区建设内涵，去年按照省和谐社区指标开展综合性的“和谐社区”考评，创新采取了业务主管者、社区实践者、群众参与者三结合方法，“省级和谐社区建设达标率”达98.2%，在此基础上考核星级社区，共评出五星社区169个、四星社区52个、三星社区36个，群众满意率98%，落实以奖代补资金166万元。金港镇后塍中心社区获评第六批“江苏省和谐示范社区”，大新镇大新社区“双轨并行 区域为主 创新农村新型社区党建模式”获评XX市和谐社区创新奖。四是拓展基层民主方式。围绕争创“全国村务公开民主管理示范单位”，基层民主水平不断提升，指导村务信息公开网站的设置，推广“网上村委会”，在175个村实现全覆盖，联合政协开展“农村社区管理创新”论坛，评出优秀论文36篇，锦丰镇荣获全省第九届村委会换届选举先进集体。

　　(三)社工人才队伍建设领跑全国。2011年度全市报考人数继续领跑苏州各县市，492人报名参考，举办第四期全国社工职业水平考试考前培训班。94人通过考核，合格人数继续保持全国各(县)市前列。安排复旦大学3名社工专业学生在我市社工专业实习点开展实习。邀请高校社会工作专业教师、专业社工机构资深社工举办社工实务实践主题讲座，有力提升我市社会工作人员理论素养，有效提高社会工作者开展社会工作的实务能力。我市被命名为全国第二批社工人才队伍建设示范市。

　　(四)社会组织管理加速推进。2011年末全市共有登记的社会组织387个，其中社会团体198个、民办非企业177个、基金会12个。在苏州率先成立市公益组织培育中心，2011年共有4家公益组织入驻培育。出台《XX市培育发展公益慈善类社会组织的实施意见》，明确每年从市财政及福利彩票公益金中安排100万元资金作为社会组织发展专项资金。召开全市社会组织评估和公信力建设大会，全面开展社会组织评估工作，共评出5a的社会组织3个，4a的6个，3a的12个。我局获评2011年“江苏省社会组织培育管理工作先进单位”。

　　五、健全慈善工作机制，推动公益事业项目化发展，实现福彩销售超三亿元。

　　(一)福彩销售实现历史性突破。全年共销售福利彩票3.5498亿元，其中电脑票23959万元，即开票6317万元，中福在线5222万元，完成XX市下达任务数的152%，为社会筹集本级公益金3200多万元，福彩销量继续保持在XX市县级市第二的位置。创办“好运福彩”报，密切与彩民的沟通。开展福彩超3亿元回馈社会活动，资助16所学校建造福彩图书室，营造深厚福彩公益氛围。

　　(二)福利企业发展平稳。2011年全市福利企业新增2家，退出4家，年末共有福利企业96家，职工总人数13350名，安置残疾职工4597名。2011年为174家企业办理人员变动审核,为8家企业办理变更等手续。2011年全市福利企业实现销售73.68亿元，实现利税3.7亿元，实际纳税1.5亿元，实际退税1.1亿元。组织开展福利企业年审工作，进一步规范了福利企业的管理，为企业转型升级提供服务，保障残疾职工的切身利益。组织对福利企业残疾职工持有的《残疾人证》清理核实，落实国家关于促进残疾人就业的税收优惠政策。

　　(三)慈善公益事业不断发展。2011年，全市共募集慈善款物8305万元，使用资金8933万元。筹备成立了XX市慈善捐助中心，在城区4个街道各建立了1家慈善捐助站，初步形成市—镇—街道三级捐助网络，下拨资金加强社区慈善超市建设。开通张家港慈善网，为捐赠者与受助者搭建交流沟通互动的平台，实施百名慈善义工计划。深入开展“共享阳光”慈善助学活动，在“共享阳光”冠名基金定向捐助的'贫困学生中开展“四个一”活动，组织开展“大爱伴我成长——阳光学子感恩张家港”系列活动，丰富了慈善助学活动内涵，全年共资助2822名贫困学生，资金总额845.65万元，助学范围、标准与力度均位于XX市前列。

　　六、突出人性化服务，推动公共事务管理规范化，实现殡葬全民普惠。

　　(一)殡葬改革成效显著。出台《XX市免除殡葬基本服务费用实施办法》，从2011年10月1日起，我市实行殡葬全免普惠政策，即以户籍为对象免除城乡居民基本殡仪服务费用。印发政策解读，开展集中宣传，市天府苑设计制作服务指南，张贴“一站式”便民服务项目、价格和承诺，推出“主动式”全程引导服务。政策实施以来，共免除基本殡葬费用300余万元。2011年全市整治散坟23650余穴，锦丰、杨舍等镇在搬迁过中采用了新方式，把遗骨进行集中深埋，遗骨要合葬的焚烧成骨灰进骨灰堂等形式。特别是金港镇坚定散坟整治决心，破除重重阻力，通过强势推进，将香山区域内所有散坟整治搬迁，共搬迁散坟5228穴，强制平坟750多穴。清明期间，全市祭扫人数累计近70万人次，车辆15万多辆次，祭扫管理工作零投诉，实现“文明祭扫、平安清明”的目标。

　　(二)地名工作水平提升。全年完成道路命名64条，更名16条，调整3条;小区命名15个，调整7个;广场命名1个;桥梁命名18座。圆满完成第二次地名普查资料补更任务，运用第二次地名普查成果，进一步完善我市地名数据库，为全市地名公共服务工程建设奠定基础。完成苏泰线第二次联查工作以及锡苏泰、锡苏线等界桩定位修复工作，积极开展平安边界建设，毗邻边界群众生活生产和谐相处。文明城市创建期间，联合城管、公安等部门对市区地名标志设置情况进行集中检查，做好查漏补缺工作的同时，对不符合标准的地名标志及时进行更换。

　　(三)孤残儿童生活得到改善。全年共依法办理收养登记132人。目前全市有经认定符合救助条件的散居孤儿15名，建立孤儿基本生活标准自然增长机制，共计发放生活补助费用9.72万元。全市有集中养育孤残儿童76名，市儿童福利积极运行社工嵌入管理模式开展各项养护工作，通过开展“类家庭”、“飞翔志愿者”等社工项目，充分利用社会资源提高养育水平。原计划投资2500万元的儿童福利院(救助管理站)重建工程又追加经费至3600余万元，目前主体工程已封顶，进入装饰装潢阶段。

　　(四)救助管理规范有序。市救助管理站全年接待求助并救助各类对象440人次，其中提供医疗救治43人次，救助流浪未成年人21人次。在文明城市创建迎检期间，持续推进主动救助方式，将街面流浪乞讨管理纳入救助管理长效机制。全力做好三无救助对象的身份甄别工作，核实17余例三无对象身份，帮助10人成功返乡。

　　(五)婚姻登记人性化服务。全年共办理结婚登记9660对，离婚登记1783对。市婚姻登记处实行全天制中午无休办公制度，在原有六天工作制便民举措的基础上延长每日工作时间，尝试开展离婚适度调解亲情服务，增设婚姻家庭辅导室，探索社工介入婚姻登记实务。在2011年11月11日婚姻登记高峰日，采用预约登记、延长工作时间等方式，为330对新人成功办理结婚登记，无违法登记和有效投诉现象发生，合格率为100%。

　　七、打造民政服务品牌，为民服务创先争优，实现民政队伍建设跨越式发展。

　　(一)开展张家港精神再教育再弘扬再实践活动。通过开展“五个一”活动，即：民政系统干部每人写一篇心得体会文章、局机关到局属各单位负责人上一次讲台、各科室各单位组织一次学习讨论成果交流、邀请张家港精神宣讲团成员举办专题讲座接受一次主题教育、在东城第一区域联合党委开展一次联合活动等形式，在完成全市三再活动规定动作的基础上，我局还做到思想作风和能力建设齐抓并举、业务工作和队伍建设共同推进，为民政事业抢抓机遇，实现跨越式发展提供精神保障，以实际行动大力弘扬张家港精神。

　　(二)开展争创群众满意窗口单位和为民服务创先争优活动。2011年5月在购物公园克拉水岸广场开展“党心暖民心、满意在民政”广场咨询服务活动，公开服务承诺、展示工作展板、发放宣传折页、接受群众咨询。开展为民服务创先争优活动，大力推行“三亮”(亮标准、亮身份、亮承诺)、深入开展“三比”(比技能、比作风、比业绩)，突出实施“三评”(群众评议、党员互评、领导点评)，积极挖掘创新实践张家港精神的先进典型，在全市民政系统形成比学赶超的良好氛围。

　　(三)开展民政系统政风行风评议活动。制订下发政风行风活动计划，扎实开展行风评议活动，对基层窗口单位分类指导，顺利通过质量管理体系外部审核。市天府苑获评全国民政系统行风创建先进单位，以此为契机在更高平台上创设“亲情”服务品牌，推进“有深度、有广度、有温度”的殡仪行业作风建设。市老年公寓以迁入新址为契机，召开全体职工大会，发出 “树全新行风、建一流公寓”的动员令。

　　(四)开展绩效比拼和服务品牌创建活动。在绩效比拼活动中，群策群力推出“亲民 勤政”民政机关服务主品牌，以及“共享阳光、幸福公益、民生保险、鱼水情、暖夕阳、亲情服务、好运福彩、港城名片、惠民社区”等九个子品牌，并在进行了公示，提高了干部职工“服务创品牌、工作创亮点”的意识，局属市老年公寓、婚姻登记处等单位也纷纷推出“乐龄关爱360°”、“亲情服务，真情为您”等品牌，张家港日报在头版以《这边风景独好》为题，对我局机关服务品牌创建的情况进行了报道。开展民政大讲堂活动，从二季度开始已开展三期，6位机关中层围绕三社联动、政务信息等专题进行了授课，累计近200人次听课，对推进民政效能建设起到了积极作用。在五四青年节开展了青年红歌会等活动，今年1月成立市福彩艺术团，进一步加强了民政文化建设。

民政工作半年总结报告

　　紧扣时代主题 再创民政佳绩

　　———XX年上半年工作总结

　　区民政局紧紧围绕区委、区政府重大中心工作，深化对“三大功能区”的认识，全面落实科学的发展观，充分发挥民政职能作用，牢记宗旨、为民解困，各项工作都取得了显着成效，维护了弱势群体的根本利益，保障了全区改革发展的大局。

　　一、主要成绩社会保障体系得到了巩固。

　　围绕“两个确保”和“城市低保”，切实抓好城乡弱势群体生活保障，上半年共发放低保、救济救助、优抚事业专项资金410万元，累计救助城乡贫困群体2.4万人次。同时，争取和下拨资金10万元，加快“福星工程”建设，着力提高五保供养率。

　　2、民政管理手段步入规范化、科学化轨道。印发了《灾民救助卡》，规范了救济救助运行方式；启动和推进“全省低保示范”工程，城市低保按照“六化”标准，规范了区、街、居三级管理网络，成为全市的典型。

　　3、社区服务功能不断增强，承接力大大提高。社区基础功能建设规模加大，全区有17个社区正在着手加强基础设施建设；多渠道争取资金25万元，争取国家级项目1个，提升了服务档次；社区服务网络更加健全，3所社区服务站相继面向市场开展服务，推荐和吸纳下岗、困难居民用工达160人次。

　　4、双拥共建活动扎实有效，累计筹资1.5万元，对驻地部队和退伍军人进行了走访慰问，积极开展双拥共驻共建活动，认真落实各项优抚安置政策，退役军人安置率达80％。

　　5、基层民主政权建设更加稳固，村（居）务公开率达100％，同时在茅塔乡廖家村启动了“民主法制示范村”试点建设，力争为全区农村政治文明建设再树典型。

　　6、民政自身建设得到提高，以思想作风整建为契机，以争创全市文明系统为己任，内强素养，全面开展了班子建设、作风建设、廉政建设；外树形象，广泛推介民政新风尚，宏扬典型，累计在区级以上媒体发表各类调研文章、新闻用稿达36篇件。

　　7、信访办理效果良好，信访工作以来信来访登记制为核心，做到事前有研究，事后有通报，强化责任追究，接访15件次，均办理及时、答复有力。

　　二、具体做法

　　半年以来，我局始终围绕区六次党代会，人代会以及经济工作会的要求，调整工作思路，以进一步扩大和完善社会保障体系，进一步提升社区承接能力为重点，着力抓好城乡弱势群体生活保障，着力提高城市低保管理水平，着力增强社区服务功能，在思想上解放、体制上创新、方法上改进，带动了民政各项业务工作整体推进。

　　（一）坚持以人为本，全面落实科学的发展观，完善城乡社会保障体系网络建立和完善了社会广泛参与、多元化的社救助网络。我局积极向上争取专项资金、专项政策，加大了对春荒救济、临时性帮扶救助等工作力度，确保了广大农村贫困人口生产、生活得以正常运行。一是春荒救济及时有效，针对今年春季全区干旱的现实，在上级资金尚未拨付到位，贫困群众面临缺粮的情况下，区民政局以“赊粮”的方式，先行筹措了价值7万元的救济粮5万多斤，及时下拨到580户1300名困难群众手中，缓解了群众生活困难。二是认真做好临时帮扶解困工作。抓住入冬和“两节”以及入学等特殊时段，主动为贫困对象送去温暖。入冬以后和“两节”期间，全区累计安排救助资金27.8万元，下拨粮食20万斤，衣被700件（套），为1100户3300人进行了救助，走访慰问贫困对850户2550人，发放慰问金25.4万元；各乡镇街办也积极调动一切力量， 关注贫困家庭节日生活，赛武当保护区管理局、大川镇等单位副科级以上干部都为五保老人、贫困家庭进行了救助。与之同时，抓住新生入学等特殊时段，农救、残联齐努力，多渠道争取政策，先后为10名大中小学生申请了省市基金资助，为98名在校学生划拨粮食3000斤，尽心尽力为他们营造良好的学习环境。三是加大了政策性救助力度，广泛向上争取政策，按1％的比例申请了农村定期定量社会救助，一季度为225户250人兑现了救助金7500元，缓解了他们的生活压力。

　　2、切实加强农村失地群众生活出路的解决。本着服务大局，支持改革，确保稳定的服务原则，自XX年我局就开始关注失地群众生活出路问题，今年3、4、5月份全区集中着手解决失地群众生活出路之时，区民政局又多次召开专题工作会，一边积极配合全区的拆迁、征地工作，一边加班加点进村入户，逐一对原摸底数据全部重新核实，并通过村组民主评议后，拿出了翔实的调查数据。在此基础上，出台了《茅箭区民政局关于解决失地群众生活出路的暂行办法》，以纳入农村定量定期社会救济和加强五保

　　供养两大方式，集中财力，加大解决力度，目前，全区已享受定期定量社会救助对象401户852人，其中东城开发区217户652名失地群众已领到了定量定期救助金19560元，五保供养工作相关方案也已报送区政府。广大失地群众无不拍手称赞，直接促进了工业园区和高速公路的建设进度。

　　3、城市低保在科学管理中实现了应保尽保。我局以“全省城市低保规范化管理示范工程”为契机，通过转变服务方式，转变服务机制，完善综合救济体系的“两转一完善”，大胆探索出了一条符合茅箭区情的管理措施，成效十分显着，今年6月14日，全市10县市（区）对我区低保规范化管理工作进行了观摩学习，对我区低保管理工作给予了高度的评价。具体做到了三个方面的规范：一是夯实基础，健全了城市低保组织网络体系。组建了区、街、居三级管理网络队伍，成员达115人，专业骨干37人，接受各种低保业务技能培训200人次；加大了低保工作硬件设施建设，多方投入资金16.5万元，购置了电脑，安装了26块社会公示栏，配置了相关档案管理硬件，实行电子、 认真做好退役士兵安置工作，解除军人后顾之忧，采取政府指令性安置政策，安置退役士兵24人，截止目前，退役士兵安置到岗率达80％。

　　（四）基层民主政治建设得到巩固提高。加强政治文明建设，推进依法自治，始终将民主自治与源头治腐、“三争一创”活动以及民政业务规范化管理相结合，以村（居）务公开为龙头，强化了村（居）班子建设和自治组织建设。通过办试点、抓典型、全覆盖的工作方式，全区村（居）务公开实现了公开形式、公开对象的多样化，公开率达100％，并均按时按季度做到了公开。同时为从根本上提高民主自治能力，区民政局还从加强村（居）干部素质队伍建设入手，着手制订了居（村）班子业务与理论培训计划，巩固民主建设的成果。

　　（五）加大残疾人工作力度，保障残疾人合法权益，多途径开展工作，多部门联合，加大残疾人权益保障。广泛宣传《残疾人保障法》，认真办理残疾人来信来访，着力解决残疾人生产生活出路。面向融丰、福合等福利企业，推荐和登记用工25人次；“助残日”期间，拿出资金1600元，为8名残疾人送去了温暖。二是为6名低视力儿童申请了救助，为 9名肢体残疾人申请了假肢安装。同时规范了残疾人管理 ，半年中办理残疾人证件39本。

　　（六）“三项结合”，提高了民政形象和素质与思想作风整建相结合，加强班子和队伍建设。借思想作风整建之际，对照“五种现象”，联系全系统开展的“周国知先进事迹”学习教育，在全局开展了“五比五看”活动，班子成员和机关干部奉献精神更加浓厚，工作作风更加扎实，队伍素质有所提高。据统计，上半年，全局共有22 人次参加了区级以上培训，新增新党员1名，推荐后备干部1名。同时深入基层分析问题，了解民情民意，共撰写调研文章2篇，分别得到了区委书记陈家义、副书记黄小平同志的签批和区委办转发，机关干部把握政策水平能力大大提高。

　　2、与勤政廉政相结合，增强队伍的战斗力，倾心为基层服务，尽力为基层排忧解难。据统计，上半年，仅围绕失地群众生活出路解决、城市低保管理、社区建设等工作，民政干部就加班加点达36天，保质保量超前完成了各项任务；党风廉政和公务员管理成效明显，学习制度、调研制度、信访制度全都按要求进行了落实和完善，未发生一例民政干部“吃、拿、卡、要”违法违纪行为；强化源头治腐，加强了对民办非企业、社会团体、专业协会的清理登记，目前清理登记率已达100％。

　　3、与宣传民政典型相结合，对外树立了形象。全局加强了对整个民政系统的宣传考核力度，上半年，局机关用稿量达36条（篇），其中国家级1篇、省级2篇、市区级33篇；各乡镇、街办也纷纷抓典型、树形象，累计在市级以上用稿量达10 篇，很好的宣传了民政工作。

　　三、存在的问题和下半年工作打算

　　上半年，我局在区委、区政府的正确领导下，在全系统干部的共同努力下，民政工作有了很大的起色，多次得到区委、区政府的表扬，也得到了广大群众的高度赞誉，经验值得总结。但是，我们也应该看到，在民政工作创新与发展的进程中，仍然还有许多需要完善的地方，还有一些亟待解决的突出问题。一方面就局机关而言：一是服务意识还有待加强。目前我们还有一些科室被动应付工作，主动服务大局的观念和创新观念不浓厚，加之督办落实不够，“推一下，动一下，不推不动”的现象或多或少的存在，影响了工作效率。二是协调沟通还要加大力度，对上与对外沟通不够，导致一些政策自己不能很好的把握，吃不透精神，一些身边的典型总结不及时，经验成绩得不到很好的交流，人为的制造了封闭的局面；对下沟通不够，导致了群众对政策不明白，基层民政工作人员难以把握住工作重心；对内沟通协调不够，上传下达内部信息交流不通畅，使主管领导、分管领导事无巨细，都要一一过问，甚至有时过问了还不能马上把事情办好，造成工作的脱节。三是学习氛围还不太浓烈。自XX年局机关制定了自主学习、集中学习制度以后，应该 说，学习氛围有所转变，但认为“理论是大道理”的现象还存在，学习的自主性不强，不研究政策，不深入。工作“懒、散、靠”的思想还为数不少。另一方面，就基层民政工作而言，一是个别民政工作人员的责任心不太强，突出的问题如各种统报表、材料数据前后不一致，随意性很大，致使区民政局不得不把大量的时间花费在查资料，核户数甚至重新组织实地核查上，浪费了人力、物力、财才。二是各单位对民政工作的思想认识还不到位，认为民政工作就是“发发钱、拜拜年”，没有认识到民政工作在保护社会稳定，服务改革大局深层次上的意义，分工不明确，人员不固定，工作不深入，敷衍了事，应付差事。遇到“突发性”“阶段性”工作时，该报的数据，该送的材料，该总结的经验都非常不及时，造成工作被动。三是服务质量有待提高，工作开展与上级要求，与群众要求差距还很大，如报灾档案资料不全，公文格式不规范，低保动态管理中对社区居委会把关 不严，等等。同时，由于平时学习民政业务和政策不够积极，对新政策根本不做研究，还停留在“群众不找，我就不办”的工作方式上，自身建设乏力。针对上述问题，结合全区民政工作任务目标，为确保高质量的完成各项工作，巩固已取得的`成绩，下半年民政工作将重点做好以下几个方面：

　　（一）坚持统筹兼顾，构建城乡新型社会救助体系，目前，全区城市低保对象、农村常救弱势群体还有不少，社会救助的任务依然繁重，因此，加快构建城乡新型社会救助体系是当前乃至今后一个时期的重点，一是要进一步规范城市低保管理工作，在成功举办现场会的基础上，进一步按“六化”标准加大管理力度，具体内容要与自身实际结合进行细化，实现动态管理下的应保尽保，二是进一步完善农村各类特困群众社会救助制度，要高度关注失地困难群众，特困常救对象，五保老人，特困优抚对象四类群体，一手狠抓政策的争取和运用，用足用活“福星工程”、“关爱行动、“农村定期定量社会救助制度”等现行政策，为民解困，一手狠抓入口关，规范救助程序和资金运用，把有限的钱用在刀刃上。三是要继续在综合救助上多动脑筋，多下力气。整全各部门，社会各阶层的力量，形成由民政单一保护向社会总体救助的局面。

　　（二）坚持发展为主，推动社区建设。严格按照《茅箭区社区建设目标考核办法》的各项要求，整体推进社区建设，广泛树立经营社区的理念，通过共助共建抓好基础服务设施建设，通过市场运作抓好社区服务，通过多元化投入抓好社区资源整合。同时一定要帮助社区居委会落实好“权随责走，费随事转”的基本原则，让社区居委会依法自治，把主要精力放在为民服务上。

　　（三）坚持双拥共建，全力支持国防建设。以“关爱行动”为主线，落实好各项优抚优待政策，着力解决好优抚对象“医疗、生活、住房”三难问题；加大安置力度，贯彻全区安置会议精神，保证安置到位，维护退役士兵合法权益；双拥共建重点抓基层、抓活动、抓阵地，为驻地部队办好事、办实事，在全社会形成双拥热潮。

　　（四）坚持城乡互动，加强民主政治建设，以村（居）务公开为龙头，以落实各项民主制度为主线，重点在村（居）民中落实好评议权、监督权，在村（居）组织和干部中落实好议事规则，代表大会和述职报告制，为民主政治建设提供良好条件。

　　（五）坚持宗旨思想，强化民政自身建设。无论是局机关，还是各基层民政单位，必须高度重视自身建设，一是要切实树立“抓民政就是保稳定促发展”的思想观念，解决好在责任意识，服务意识上的突出问题。二是一定要务实，群众利益无小事，小事之中有大局，要真真切切时刻的为群众多着想，把工作思路变成具体行为，三是一定要执法从严，要结合贯彻落实行政许可法，进一步改变民政工作方式，推行政务公开，简化办事程序，杜绝人情关。四是一定要加强学习和交流。落实好各项学习制度，及时对工作和学习进行总结，加大民政调研力度，特别是对一些民政工作出现的新现象，要多思考，多交流，共同研讨，提倡和鼓励每一位民政工作者“成名成家”，提高理论运用效益。同时，要加强对民政典型的宣传力度，运用这一手段，宏扬精神，宣传政策。

　　半年已经过去，在这半年中我们有汗水也有成绩，有典型经验也有困难和问题，但我们坚信，只要我们坚持以人为本的服务宗旨，坚持以“三大奋斗目标”为已任，坚持务实的工作作风，同时有区委、区人大、区政府、区政协的高度重视、关注、监督、支持，民政工作将会取得更加圆满的成绩。

民政局光荣院工作总结报告

　　我院今年的各项工作在XX市局优抚科的关心下，在局党组、行政班子的正确领导和业务股室的指导支持下，在院全体供养人员的配合和职工的努力下，有序开展集中供养工作。现将本年开展的工作总结如下：

　　一、大力开展“讲公道、树正气、干实事”主题教育实践活动。

　　年初按照市委关于集中开展“讲公道、树正气、干实事”主题教育实践活动的实施意见，我院高度重视此项活动，严格按照局里的要求就本次学习的目的、意义、要求和步骤进行了安排部署，将学习动员、调研剖析、整改落实、总结提升四个阶段九个环节的步骤扎扎实实按规定动作有序开展。

　　二、深入开展“实现伟大中国梦，建设美丽、繁荣、和谐四川”主题实践活动。

　　按照市委决定，从5月起，在全市广泛开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动的要求，我院严格按照5月13日下午由局长刘世勇组织召开的“实现伟大中国梦，建设美丽、繁荣、和谐四川”主题实践活动动员大会的要求，召开了“实现伟大中国梦，建设美丽、繁荣、和谐四川”主题实践活动动员学习会议，实现了我院学习全覆盖，

　　三、加强政治理论学习，提升思想素质。

　　严格按照《“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”和我市开展“讲公道、树正气、干实事”主题教育实践活动》的步骤开展学习活动，学习了相关文件和领导讲话，特别是对我院的规章制度和民政部下发的`《光荣院管理办法》认真进行了学习。通过深入学习“两个”主题教育活动以来，全院上下增强了政治敏锐性和责任感以及应对突发事件的辨别力。

　　四、有序开展集中供养相关工作

　　今年初以来，在我市“两个”主题活动的学习过程中，我院全体人员不断增强了创新工作、务实工作的责任感和实践力。

　　一是根据实际情况，购买了大型的收藏箱，将院民冬天的厚衣被统一编号收纳保管，这样既解决了供养老人因手脚不便造成衣物乱堆乱放的问题，同时也显得宿舍整洁、规范、有序。

　　二是加强安全工作，常态化对水、电、气等管道进行了梳理和排查，更换了一些老化的线路和电源，维修了下水设施和化粪池堵塞问题，查出了院民彭某私自在外购买3升汽油用于打打火机的安全隐患，当即就没收并进行了稀释处理，并对该老人进行了严格的批评。时常召开会议加强了安全意识的学习和强调，对消防设施设备进行了检查，确保处于正常功能状态，加大了周边环境整治，确保全院安全。

　　三是加强食品安全管理，时常检查厨房卫生及食品安全，要求炊事员必须每餐实行菜、饭48小时留样，确保供养人员健康安全。统一采购了供养老人的春、夏、冬季服装并发放到个人，确保老人们每年每季都有新衣服穿。

　　四是确保我院供养老人有病及时送医院治疗并进行了精心护理，目前新农合报销后的医疗费用已高达6万余元，亟待上级解决。

　　五是加强了院务管理力度，转变工作作风。创新了院务管理“四心”工作法，即：“诚心”去谋划工作，“细心”去发现问题，“真心”去关爱孤老，“耐心”去处理解决矛盾纠纷等问题。严格财经纪律，做到公私分明、不侵占集体利益，11月接受了市审计局的专门审计，没有出现违规现象。在局主要领导的带领下到省厅汇报光荣院的相关工作，得到上级的大力支持，现上级已划拨给我院维修资金50万元。

　　六是多次和通江万华房产公司开展我院被拆迁房屋起诉案件的询问、商议，最终达成共识，要求该公司必须将我院后院墙全部贴瓷砖美化，目前房屋建设完毕，正在准备交付我院，解决了几年来久拖不决的遗留问题。

　　七是根据长坝乡的情况报告，多次到长坝敬老院考察入住该院的队伍军人胡吉海申请到我院集中供养的要求，现已经各级批准入住我院。接待了市文教示范幼儿园、太平一小、二小的同学们多次到我院开展关爱老人，庆祝“八一”，同庆“九、九重阳节”等慰问活动。我院也开展了庆“八一”、贺中秋、迎国庆等户外、娱乐活动。

　　八是完成了局领导交办的其他工作，多次迎接XX市局、XX市局及相关部门的领导莅临调研、检查、指导工作。

　　我院在今年虽然做了很多工作，有一些成效，但我们知道离领导的要求和周边县区的兄弟单位差距甚远，今后我院将一如既往认真贯彻落实上级有关的优抚政策和法规，以院民为中心，维护院民的合法权益。坚持安全、民主、务实、节俭、高效的管理工作理念，大力开展创新管理、开拓服务工作，积极主动向上级汇报，争取近几年能够将我院迁址重建。

　　今年以来,殡葬执法大队立足部门职能,内强素质、外树形象,加强殡葬执法工作,现将今年工作总结如下:

　　一、工作现状及成效

　　（一）增添硬件设备，改善办公环境。

　　为促进殡葬事业改革，规范殡葬服务市场，推动殡葬改革执法大队工作走向规范化，实现办公自动化，执法大队增添硬件设备，改善办公环境。购置联想电脑4台、复印打印传真一体机1台、空调1台。

　　（二）加强队伍建设，提升执法效率。

　　一是执法大队有工作人员4名，统一实行挂牌上岗,标牌注明姓名、照片、岗位等基本信息,方便群众服务需求。二是完善信访接待制度、档案管理制度、日常上班制度等制度建设。三是为提高服务效率,提升服务质量,殡葬执法大队尽量缩减工作流程、缩短办事时间,耐心细致地做好执法规程解释、宣传工作,让群众对殡葬执法的依据、程序、标准有更加全面、深刻的理解。截止目前已接待2起职工死亡后因不可抗拒的自然灾害造成不能申报火花的，工作人员及时深入死亡人员住处，实地查看取证，符合条件的按规章制度完善手续1起；另一起不符合法规的，工作人员对照政策法规耐心劝导平复了家属情绪。

　　（三）强化条例学习，保障公正执法。

　　为建立一支高效、高素质的民政执法队伍，为使每个队员在执法工作中熟练掌握有关法律、法规，正确运用程序执法，大队组织队员进行集中学习，学习《国务院殡葬管理条例》、《四川省殡葬管理条例》、《XX市殡葬管理综合执法暂行办法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》，并建立行政执法监督机制，防止并及时纠正违法和不正当的行政行为，建立和实施执法情况报告制度，确保行政行为的合法性，在执法工作中做到严格执法、文明执法、秉公执法。

　　二、下一步打算

　　一是大力推行公正廉洁执法,坚持依法依规办事,从一根烟、一瓶水等点滴、细节做起,坚决管好口和手,以严于律己、公平公正的姿态,切实提高执法的公信力。

　　二是公开服务承诺,使群众了解殡葬法规的同时,采取面对面的方式,多渠道听取群众的意见和建议,并根据民愿、民需不断改进执法方式方法、提高殡葬执法水平。

　　三是强化问责机制,对执法失误,严格追究相关人员的责任,要真心实意向群众赔礼道歉,并采取有效措施,挽回影响,取得群众的谅解。

　　XX市社会救助福利中心位于XX市偏东北，属太平镇鞠家坝村一组管辖，离市城区2.5公里，成立于2010年3月，于2010年5月开始试运行。福利中心占地面积10亩、建筑面积4500平方米、设计床位172张，现有在编工作人员4人，招聘工作人员20人，现有院民132人，其中农村五保老人73人、城镇三无人员7人、社会代养21人、孤儿31人，院内有生产用地1亩、养殖用房150平米、养殖场地100平米、养鱼池700平米，目前养有生猪38头，其中肥猪16头、中猪14头、小猪8头、，鸡350只、鱼300尾， 运行以来，在市委、政府和民政主管部门的大力支持和关心下，始终把建福利中心作为一项爱心工程来抓，以营造良好环境，实现老有所养、小有所乐为宗旨，以人为本，艰苦创业，大力发展多种生产经营，不等不靠、积极创收，以院养院，实现和谐健康发展，加大我院基础设施建设，先后投入资金1100万元，大大改善了老人孤儿住居环境和生活环境。

　　一、建制度、全面实行规范化管理

　　在加大软硬件投入的同时，更加注重制度建设，努力实现人性化管理，亲情化服务。一是健全各项规章制度。坚持做到以人为本，以制管院。在广泛征求供养对象基础上，制定了院长责任制、岗位目标责任制、院务公开制、食堂管理制、财务、卫生、医疗、文化娱乐等一系列制度，而且定期组织院民学习讨论，促使各项制度不断健全完善。并做到上墙公示，接受院民监督。二是强化院务管理委员会作用。为确保院内规范有序运作，实行民主管理，文明办院。三是加强服务人员素质教育。坚持把提高服务人员的思想素质和服务能力放在首位。平时组织学习业务知识，解决实际困难。针对院内热点、难点问题，经常展开讨论，商量对策，在学习探讨中提高服务能力。为强化服务意识，优化服务质量，增强责任感与自觉性，对照岗位目标责任制，实行定期考核，并同个人利益挂钩。

区民政局工作总结报告范文

　　20xx年以来，xxxx民政局在区委、区政府的正确领导下，在市民政局关心和指导下，深入学习实践科学发展观，坚定不移实施“三带三区”发展战略，充分发挥民政在构建自治区科学发展先行区中的基础性作用，坚持“以民为本，为民解困、为民服务”的宗旨，在深化完善工作亮点的基础上，推动民政信息化建设，促进构建和谐社区、优抚社救、双拥共建及社会事务等各项工作向更深、更高层次发展。经过努力，重点工作进展顺利，各项业务协调发展，较好地发挥了民政部门作为党和政府联系广大群众的桥梁纽带作用。

　　20xx年工作总结

　　一、贫困家庭最低生活保障标准稳步提高，扶贫济困力度不断加大，促进社会和谐稳定

　　（一）城市低保救助面不断扩大，救助力度不断加大

　　一是进一步健全和完善了分类施保制度，以生活救助为重点，特殊救助为补充，辅之以政策优惠，切实保障低收入困难群众的基本生活。二是逐步将困难边缘群众列入救助范围，进一步扩大救助面。虽然20xx年4月份按照上级要求对现有低保人员进行清理整顿工作，清理整顿出309户，351人，但截止到四季度城市低保户共有2971户，6205人，比去年同期仍增长了29户低保人员。三是进一步加大救助力度， 20xx年一季度从3xx元提高到340元。从救助资金的投入情况看全年共发放城镇低保金1576.xx61万元。（其中：发放城镇低保金1375.1556万元；提标补发款156.6225万元；一次性补贴款6334人，共计44.338万元），同比增长xx.72%，超额完成了提标扩面任务。

　　（二）农村低保工作力度不断增强，救助面不断扩大，切实实现保障标准、救助水平、救助内容、管理手段“城乡一体化”

　　xxxx原昆河镇农村低保救助工作从2007年时就和城市低保标准一样进行审批，其他救助也同城市救助一样，切实做到了“城乡一体化”。2009年下半年由于区划调整，将原九原的一街一镇21个村的农村低保人员划归回xxxx，由于资金及人员等原因仍按原九原标准进行审批，今年4月按上级的统一要求，对现有低保户进行清理整顿，xxxx民政局低保科以此为契机，在时间紧、人员缺乏、交通不便的情况下分五组集中对原九原划归的21个村全面、细致的进行入户清查。同时对这部分农村低保户按城市低保审批标准，以户为单位重新进行了审批、认定，切实做到“按标施保”，20xx年一季度同城市标准一起从3xx元提高到340元。通过此次清理整顿工作，更加规范了低保审批程序，网上审批上传资料更加齐全、完善，为xxxx城乡低保的规范化管理奠定了基础。但由于低保网上审批程序的不足不能把全部农村低保人员移至城市低保网上审批程序中，所以只能按季逐一把符合低保标准的农村低保人员进行调整，同时与市民政局进行协调将在20xx年年底全部把原九原的农村低保人员按城市标准进行审批，但今年除低保救助金外，其他专项救助都以按城市标准进行了救助，农村的救助工作已走到全区前列。截止到20xx年四季度农村低保人员降至xx0户，xx1人，共发放农村低保金46.2019万元（其中：发放农村低保金36.6699万元；提标补发款6.732万元；一次性补贴款400人，共计2.8万元）。

　　（三）健全、完善城乡居民最低生活保障制度，实现低保工作信息化管理，“四个一”工程落实到位

　　一是做到在低保的申请、审核、审批、发放的程序上严格把关，做到“三级入户”、“二级审批”、“三榜公示”、“三级档案管理”、“民主评议”和“社会化发放”，确保保障金及时发放到低保特困群众的手中，切实做到“应保尽保”。二是加大了低保工作透明、公开的力度。2008年我局制作了16块公示牌,在低保及廉租户集中和群众反应较大的xx个社区开展了低保、廉租住房公示，将享受条件、申请审批程序、政策法规、审批人员名单及举报电话进行公示,畅通了社区居民对享受低保居民的监督渠道，维护了最低生活保障制度的公正、公平性。三是低保工作实现了网上审批和网上办公。2008年区政府投资12万元,为我局低保审核中心和各街镇配备了低保审批专用微机和扫描仪，从2008年四季度开始我区已经实现低保工作全部在网上审批和网上办公，提高了低保审批的工作效率，真正实现了低保工作的信息化管理，同时也加强了对每项低保业务、每个低保工作人员的监督管理。四是低保工作实行两级审批（一站式服务）模式，把“四个一”工程落实到位。按照市局《关于印发<包头市城乡低保网上审批工作指导意见（试行）>的通知》（包民保发[2009]5号）精神，第四季度在15个街镇实行了“一个救助体系”、“一站式服务”，“一个大厅审批”，“一卡支付”，取得了较好成绩，审批工作更加透明、公开。同时改进了原来的入户表、审批表，把二者合而为一，重新设计了《xxxx城镇居民最低生活保障调查审批表》，添加了承诺书、材料明细等重要内容，使审批工作更加完善，更加细致。

　　一年来,民政部、自治区及包头市各级领导曾多次来我区进行调研考察，xxxx的低保工作受到了各级领导的好评与认可。

　　（四）积极实施城乡医疗救助制度

　　为了进一步深化城乡居民生活保障制度，努力搭建社会综合救助平台，提高医疗保障水平，充分体现党和政府对城乡群众的关爱，保障城乡贫困居民的基本医疗，缓解城乡贫困人口就医难的实际问题，增强抗御大病经济风险能力，结合我区实际，制定了《xxxx区城乡医疗救助实施方案》（昆政办[2007]88号）和《xxxx区城乡医疗救助实施细则》（昆政办[2008]17号），联合卫生部门对低保户和贫困户挂号、看病实施费用减免政策，并建立了医疗救助的长效机制，实现了“随时救助”。 截止到20xx年xx月医疗救助金发放30.4万元，共计99人次。（其中：住院救助83人次，共计28.84万元；门诊救助16人次，共计1.56万元），在此基础上20xx年5月份还为1户低保户家庭实行了“医前”救助，共发放救助金0.5万元，健全了医疗救助政策。

　　（五）认真做好专项救助和临时救助工作，进一步落实民生指标全面提高救助水平

　　临时救助工作做为最低生活保障、专项社会救助、社会互助制度的有效补充，是解决民生问题的重要举措。随着xxxx社会救助体系的不断完善和城乡一体化建设的不断加快，按照《包头临时救助工作的实施意见》相关精神，制定了《xxxx临时救助工作办法》进一步完善xxxx城乡社会救助体系建设，健全、完善临时救助工作长效机制，加强了临时救助工作与其他社会救助工作的有效衔接，及时、高效、快速救助临时需要救助的特殊困难群众，妥善解决城乡困难群体因各种特殊原因造成的临时性困难，保障其基本生活。20xx年我区为低保及边缘人员发放临时救助金和一次性救助金共计500万元。

　　一是认真落实五保供养提标精神，五保供养金已落实到位。按照市民政局统一要求20xx年4月份把五保户从低保中剔除，成立专项救助金，为了让这部分五保人员能及时得到救助，进行救助金的衔接，清理整顿工作结束后，5月份为24户五保户发放了供养金，每户3000元标准，共发放供养金7.2万，解决了五保户的基本生活问题。而且xxxx将在年底一次性救助中再为五保户一次性发放救助款，救助标准为每户2000元，全年五保救助每户达到5000元，是全区救助力度最大的。

　　二是认真落实教育救助工作，救助金已进行了发放。按照市民政局的统一要求，9月份xxxx就着手对城乡低保户中的新录取的大中专新生及在读的大中专学生、高中生进行审批工作，并把相关材料在网上进行整理录入，同时把今年已毕业的大学生和高中生进行调整、修改，9月底完成了教育救助的审批工作，今年共为城乡389名大学生、315名高中生发放了教育救助金共计54.65万元，救助标准按市局统一要求大学生xx00元，高中生500元，目前教育救助金已全部发放到了城乡低保户手中。

　　三是取暖救助金落实到位。按照市民政局的统一要求，对城乡低保户发放取暖救助金，每户救助标准为700元，一入冬，xxxx民政局低保科便对城乡低保户取暖救助进行网上审批工作，xx月中旬便为四季度在册的城乡低保户3071户共发放了取暖救助金214.97万元，解决了城乡低保户的生活需求。

　　四是“三无”人员一次性救助工作将在年底进行。根据市民政局的统一要求，20xx年对xxxx所有的“三无”人员提高救助标准，由去年的350元提高到380元，加大了对“三无”人员的救助力度，xx月份，市局下发关于“三无”人员认定的工作，此项工作正在审批认定中，认定结束后将在年底为“三无”人员发放一次性救助金，救助标准为每日2000元。

　　五是认真落实资助城乡低保对象参保工作。2009年年底按照市局统一要求为在册的低保人员代缴医疗保险工作，xxxx民政局及时领悟精神，向区级领导汇报此项工作，领导及时下达工作要求，为全区所有城乡低保人员代缴医疗保险金56.2925万元（其中城市在册低保人员6334人,办理城镇居民基本医疗保险55.0475万元；在册农村低保人员415人办理农村合作医疗保险1.245万元。标准：30元/人/年），此项工作走到了全区第一。今年xxxx民政局还要按去年的标准对城乡低保户医疗保险进行资助，此项工作将在xx月中旬开展。

　　六是把“孤儿”从低保救助中剔除，成立专项“孤儿”救助金，并提高救助力度。20xx年4月根据上级统一要求，把低保户中的孤儿剔除低保救助中，成立“孤儿”专项救助工作，救助金由原来的全额低保金340元提高到600元，加大了救助力度，并把这项工作移交给社救科，二季度供养金1.44万元，其中共计8人由低保科承担。具体的孤儿认定和今后的救助金由社救科接办。

　　七是为“三民”人员提高救助标准。根据内蒙古党委办公厅、政府办公厅印发《关于八个涉及政策层面的信访问题解决方案》的通知（厅发【20xx】47号）精神，从20xx年一季度起对xxxx辖区内的“三民”人员提高生活补贴标准。因为目前“三民”人员存在年龄偏大的现象，行动不便，加上区划因素，2009年下半年我局对“三民”人员进行过排查，当时有“三民”人员69名。xxxx民政局接到通知后按照区委组织部的部署，利用两天时间对在册的“三民”人员进行资料审查、本人见面的形式进行了排查，通过排查中已有xx名已去世，现有“三民”人员共计59人。根据厅发【20xx】年47号文件通知要求：从20xx年1月1日起，调整“三民”的生活补助标准。补助标准为：在当地全额城镇居民最低生活保障线标准的基础上每人每月增加xx0元。20xx年全年共发放“三民”救助金35.052万元（其中上半年为“三民”人员69人，12.834万元，每人每月发放救助金3xx元；下半年14.076万元，每人每月救助340元；59人上半年补差款1.062万元，每人每月补差30元；59人提标款7.08万元，每人每月提标款xx0元标准）。

　　八是提高春节一次性救助力度，20xx年从低保科发放春节救助金315万元。其中低保户中的一类残493人，每人救助700元，共计34.51万元；二类残7xx人，每人救助400元，共计28.44万元；大病救助20人，共计4.58万元；特殊及突发17人，6万元；“三无”、“五保”、孤儿共计70人，每人救助500元，共计3.5万元，以上各项合计13xx人，77.03万元；边缘人员中的残疾57人，每人救助xx00元，共计5.7万元；大病救助xx7人，共计37.25万元，边缘救助合计174人，42.95万元；领导慰问8人，共计12万元，其中低保人员4人，6万元；边缘人员4人，6万元。

　　（六）清理整顿工作成效显著

　　按照全区城乡社会救助和信息化建设工作会议精神，根据自治区民政厅《关于开展城乡低保清理整顿工作的通知》（内民政保[20xx]15号）、自治区民政厅、财政厅《关于调整部分民生指标标准的紧急通知》（内民政保[20xx]23号）、及包头市民政局转发《关于开展城乡低保清理整顿工作的通知》的要求，xxxx民政局对xxxx15个街镇的现享受低保人员进行全面的清理整顿工作，15个街镇进行了自查，xxxx民政局低保科所有工作人员在时间紧、人员缺乏、交通不便的情况下进行分组入户清查工作，每组配备一台摄像机，入户时进行实景拍摄，真实反映低保户家中情况，入户时对所有在册低保人员进行了xx0%的入户、采集，影像资料的编辑上传工作还在整理中，清查工作按规定时间完成。

　　通过近一个月的清理整顿，此次共清理整顿出309户，351人，其中重点对象168户，169人（城市138户，139人；农村30户，30人）；不符合低保条例的141户，182人（B类人员24户，43人；C类人员xx7户，139人），以上人员已在二季度的低保审核前进行了停发。此次清理整顿工作结束后为xxxx财政每月节省资金8.878万元。

　　二、双拥创建工作成效显著，优抚政策落实到位，军民和谐程度进一步提高

　　（一）创建新一轮“双拥模范城（县）”成效显著

　　20xx年，是自治区新一轮双拥模范城（县、区）检查评比之年。区双拥工作领导小组成员多次深入部队、委办局、办事处调研双拥工作情况，大力倡导非公组织机构，民营企业等部门参与拥军，甄选出4个办事处（鞍山、团结、阿尔丁、沼潭）为创建双拥模范城试点，按照全国双拥模范城考评标准逐项落实。同时加强双拥创建宣传力度，通过在各主要街道、路口悬挂双拥创建宣传标语和媒体报道等宣传形式，积极营造良好的创城氛围。大力支持驻区部队建设，区政府投资700余万元建成武警看守所中队营房，占地面积达4200平方米，营房建成后，区政府又出资30万元帮助军营整体搬入新址，极大改善了武警官兵居住生活条件。积极协调区属各成员单位及驻区部队开展了一系列活动。如：由科技局牵头开展科技进军营活动，举办科技知识展览，开设电脑培训班；由司法局牵头开展法律知识进军营活动，举办法律知识讲座；由区党校组织讲座，开展科学发展观进军营活动等。同时为丰富广大士兵的业余文化生活，年初，我局协调瑞德书店，为内蒙军区通信营捐送500余册图书。今年6月，由区委领导协调国家广电总局为边防五团二连捐赠一套价值xx0万元的电视遥感接收器，极大地丰富了边防官兵业余文化生活。

　　（二）切实抓好各项优抚政策落实到位

　　20xx年1-xx月份，优抚资金共计支出738.6万元，一是按时足额发放抚恤优待金191.4万元，其中为13名“三属”人员发放抚恤金xx.1万元，为264名伤残人员发放伤残金180.3万元，并为1名军队病故军人发放一次性抚恤金7.2万元。二是及时兑现2005-20xx年义务兵及家庭优待金498万元，使此项工作走在包头市各旗县区前列。三是深入开展为优抚对象解“三难”活动，共计支出91.2万元，其中为317名优抚对象发放医疗门诊救助63.4万元，为4名重点优抚对象发放廉租住房补贴款1.2万元，为44名重点优抚对象发放定期定量补助26.6万元。四是上半年将xxxx消防大队3名随军家属安置到xxxx建设局工作，我区已经连续4年安置96名复转干部、退伍军人及家属在我区机关事业单位就业。五是按时发放退伍士兵待安置期间生活费52万元，今年我区退伍士兵218名，应发生活费52万元，市民政局拨付21万元，缺口31万元，我局已向区政府打报告请款，财政拨付到位后既能按时发放。

　　3.积极推行优抚对象医疗费“一站式”结算服务

　　为方便服务对象，2009年我局与包头市医学院第一附属医院共同开发建设优抚对象医疗“一站式”服务平台，包一附院网络中心技术人员牺牲双休日免费为我局研发出优抚对象住院“一站式”服务软件，于今年5月份投入使用，并开通优抚对象医疗绿色通道，开设优抚对象出院结算专用窗口，确保优抚对象出院时，其参保的报销补偿、医疗机构的`优惠减免、医疗补助、大病医疗救助“四项待遇”一地进行、同步落实、即时结清，同时加大对优抚对象中特殊群体在门诊和药店救助的力度，使我区此项工作走在包头市，乃至自治区前列。

　　三、和谐社区建设水平稳步提高，基层政权建设扎实推进，逐步完善和谐社区建设的各项工作任务

　　2009年第七次“两委”换届后，我区社区居委会调整为xx7个，嘎查村24个，依法选聘社区干部399名，村主任24名，副主任6名，委员76名，妇女委员21名，其中40%社区干部达到大专以上文化程度，平均年龄39岁。分三年投入xx00万元建立社区干部补贴逐年增长机制。从2008年开始，每年为社区干部每人每月增加补贴200元。目前，社区干部最高补贴水平达到每月1300元，人均月补贴水平达到xx54元，同时为社区干部每人每月缴纳565.92元的养老、医疗、大病、工伤和生育保险。同时扎实推进街道、社区级社区服务中心建设，我区现已建成200平米以上社区服务中心88处，最大面积达到1490平方米。

　　四、不断拓展为民服务新思路，专项事务管理趋近规范，服务观念进一步增强

　　一是建立完善地名数据库，按照国家制定的地名数据库的技术标准和要求，新增录入地名信息89条，共录入地名信息2208条，《xxxx区行政区域图》和《xxxx区街区图》绘制工作基本完成，使辖区内地址名称更加精细、明确。认真清理统计新增沿街门牌，经摸底，确定我区53条街、道、路共需大门牌233块，中门牌398块，小门牌价9220块，共计需要资金27万元，按照市民政局统一部署，我区先确定在5条大街试行挂牌，已向区政府申请资金27万元，目前，区财政到位资金5万元，经局务会研究，首先确定在阿尔丁大街进行挂牌，挂牌工作正在实施阶段。二是大力倡导民间组织健康有序发展，目前我区共登记民间组织90个，其中社团组织23个，民办非企业单位67个，20xx年新登记社团6个，民办非企业单位1个。三是婚姻登记规范化建设卓有成效，实现了婚姻登记联网办公，提高了工作效率，截止20xx年9月30日共办理结婚登记3076对、离婚登记xx53对。20xx年xx月xx日，星期日，为满足结婚新人在“十全十美”这一充满美好寓意的日期登记结婚，我局婚姻登记处工作人员放弃休息日，采取预约登记方式，实行人性化办公，截止到xx月xx日晚7:00，成功办理结婚登记203对，得到了广大新人的一致好评。四是加大殡葬改革力度，加强殡葬管理工作，严厉打击制售封建迷信用品行为偷埋乱葬行为，上半年成功捣毁了北沙梁一处制售封建迷信品窝点。并配合市殡葬管理处清点国道、高速公路两旁一公里范围内的坟头数量，清点工作达到预期目标。五是我局联合xxxx消防大队，对辖区养老院及社区中心的消防安全进行检查，及时整改安全隐患，保障福利机构的人身财产安全。六是加快推进综合社会福利中心建设，2009年，我局承建集“养老院、光荣院、儿童福利院、流浪乞讨人员收容所”于一体的xxxx综合社会福利中心。项目建设地址定于哈业脑包中心集镇，占地面积50亩，一期工程建筑面积4300平方米，为全框架2层回廊式建筑，设置床位数120张，目前项目土建工程已经完工。

　　五、社会工作人才队伍建设试点工作取得阶段性成果，为民政部验收第二批试点工作奠定良好基础

　　2009年9月，xxxx被民政部确定为全国第二批社会工作人才队伍建设试点地区以来，坚持以制度建设引发动力，以队伍建设打开局面，以搭建平台焕发活力，以服务领域促进发展。按照“社工 助工 义工”的社会工作模式，逐步形成了以专业社工为引领，社区助工为主体，特色义工为重要补充的人才队伍建设模式。积极推行“8321”社会工作人才队伍建设试点工程，即：甄选出8个社区，3所学校，2家医院和1个企业率先开展社会工作人才队伍建设，覆盖领域包括医务、司法、企业、学校、社区等多个单位，高标准打造一批社工工作先行点。目前我区共有社会工作人才248人，社区助工399人，注册义工4.5万人，主要分布在民政、科技、老干等社会事业单位和各街镇，针对我区社会工作人才分布情况，着力以5个领域为突破，即从“企业社工、学校社工、社区社工、医务社工、特色义工”五个领域全方位推进社会工作开展，走出了一条具有xxxx特色的社会工作人才队伍建设道路，为进一步实现我区社会工作人才队伍建设由重点领域向全面推广奠定扎实基础。

　　20xx年9月2日，全国地方党政领导社会工作人才队伍建设研究班先后参观了我区4家试点（老干局、老干部活动中心、雪鹿啤酒厂、惠民社区）。考察团成员对我区的社会工作开展情况给予了高度评价，民政部社会工作司副司长柳拯高度评价了我区社会工作人才队伍建设发展现状，并概况出三点：一是社工介入领域广，服务领域涉及到医院、企业、社区、司法、学校等多个单位，实现了社会工作的广覆盖。二是社会工作开展基础扎实，从建立组织机构到培养社工人才，再到社会工作全面推开，步骤合理有序，环环相扣，保证社会工作开展达到实效。三是社会工作归纳总结及宣传的好，组织开展了多次培训，不仅提高了各领域社会工作者的工作技能，而且达到了向全社会普及社工知识的目的。在取得阶段性成果的同时，一定再接再厉，为迎接民政部的试点验收做好充分准备。

　　六、老龄事业发展良好，敬老爱老美德蔚然成风

　　一是居家养老服务工作成绩突出。目前我区60岁以上人口达到8.5万人，占全区人口的13％。20xx年我区继续巩固全国老龄工作示范区成果，相继在63个社区开展居家养老服务工作，针对老年人的收入、自理能力、居住情况、服务需求等方面,采用了问卷及入户调查方式来确定服务对象，目前已培训专职服务人员xx0余名，服务老人500余位，区政府拨专款18万元，为低收入老人、“三无”老人、鳏寡及“空巢”老人购买服务（补贴标准共分4个档次，能自理老人20元/月/人，半自理老人30元/月/人，不能自理老人60元/月/人，“三无”老人80元/月/人）。今年9月底，全自治区社会化养老经验交流会在扎兰屯市召开，会上播放了我区居家养老工作的专题片，引起与会人员的高度评价和民政厅领导的重视。同时我局积极开展敬老、爱老活动，多年来成功举办了“xxxx百灵鸟大赛”、“老年人书画展”等多个老年人文体活动，得到了广大老人的一致好评，中央一套新闻联播、内蒙古新闻、包头新闻等多家新闻媒体报道了我区居家养老先进成绩。

　　二是加快启动居家养老呼叫中心，为巩固我区居家养老工作先进成绩，我局不断创新服务形式，多处协调资金、政策支持，投资30万元建设居家养老呼叫中心，并申请到了包头市民政系统唯一服务小号，目前中心GPS定位系统均已调试完毕，正在进行呼叫定位终端的选定和与开发商合作的洽谈阶段，预计在年底开通服务器，预计首批服务老年用户3万名。届时将实现政府支持引导，社会力量和社区居民广泛参与的良好发展态势，针对不同老年服务对象，开启多种服务项目，分别采取无偿、低偿、有偿服务形式，为更多老年人搭起健康、舒适的服务平台。

　　20xx年工作计划

　　20xx年，民政工作将继续以科学发展观为统领，着眼于民政事业的整体、全局和长远发展，从深层次问题入手，以增强忧患意识、解放思想、更新观念为前提，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，突出发展重点，创新体制机制，破解难题，推进全区民政事业再上新台阶，更好地发挥民政工作在改善民生中的基础作用。

　　一、落实各项为民解困措施，进一步保障和改善民生

　　进一步健全新型社会救助工作平台，继续完善“政府主导、民政主管、部门联动、社会参与”的救助运行机制，重点提升以下几个方面的保障水平：一是进一步完善和落实城乡最低生活保障制度，提高城乡低保平均补差水平，逐步扩大农村低保覆盖面，做到应保尽保。二是进一步完善自然灾害应急预案，加强对救灾资金和救灾物资的管理和监督，确保困难群众基本生活和困难群体社会稳定。三是积极做好对低保家庭、五保户和患特殊病种家庭的医疗生活救助工作。四是进一步解决重点优抚对象在生活、医疗、住房、就业等方面的困难，确保重点优抚对象生活水平不低于全市人民群众的生活水平。五是切实做好孤儿（弃婴）的收养救助工作。

　　二、落实优抚安置政策，进一步提高优抚安置保障能力

　　一是依法落实优抚政策。坚持以财政投入为主渠道，制定完善优抚工作配套政策，保证优抚对象抚恤定补金及时足额发放，切实解决重点优抚对象医疗难问题，维护优抚对象的合法权益。二是全面准确地掌握优抚对象的思想动态，做好优抚对象的稳控工作。三是积极探索军队离退休干部社会化管理，落实好军休干部的政治、生活待遇。四是完善自谋职业安置政策。协助做好完善和落实自谋职业退役士兵在就业、创业、就学、救助等方面的优惠政策及养老、失业、医疗等社会保障工作。五是深入开展双拥活动，努力推动双拥工作的社会化、经常化、法制化，有效服务国防和军队现代化建设。

　　三、加强基层民主政治建设，进一步巩固和谐社会的基础

　　一是全力抓好第七届居委会换届选举工作成果的巩固。指导、督促各居委会整章建制，深入推进居务公开、民主管理规范化建设，不断健全党组织领导下的居民自治工作机制。二是研究出台推进我区社区建设、构建和谐城区的实施意见，大力发展社区服务，发动社会力量参与社区建设，促进社区建设深入发展。三是积极探索农村社区建设。围绕社会主义新农村建设，引入城市社区建设和管理理念，积极探索农村社区建设，并抓好农村社区建设试点工作。四是全面推进村民自治，深入开展村务公开、民主管理示范单位创建活动，实现村务公开内容、时间、形式、程序、监督五个规范，实现政府管理与村民自治的良性互动。

　　四、加强社会福利管理，进一步提高社会福利服务水平

　　一是积极推广社区居家养老社会化工作经验，形成多层次、多形式的居家养老服务。二是大力发展慈善事业，开展多种形式的捐赠活动，培育和增强全社会慈善意识。三是加强流浪乞讨人员救助管理。进一步完善各项救助管理制度，依法救助生活无着的流浪人员，切实提高救助能力和救助管理水平。

　　五、加大社会事务管理力度，进一步增强服务社会功能

　　一是加大殡改宣传力度，加强公墓管理，不断规范殡仪服务市场，完善设施，优化服务，满足丧户的多层次需求。二是强化区划地名工作。继续开展乡镇地名设标和村户牌设置工作，进一步完善地名数据库建设，完成xxxx地名规划编制工作。三是强化民间组织培育和管理。充分发挥民间组织在构建和谐社会中的积极作用，着力培育一批有利于促进产业结构调整、优化市场环境、自律意识较强的行业协会。四是强化婚登收养工作。强化业务培训，认真贯彻《婚姻登记条例》，严格婚姻登记，提高服务水平，争创婚姻登记工作规范化建设窗口单位。严格收养登记，增强群众依法收养观念。

　　此外，在做好民政工作的同时，我们还将加强民政队伍建设。一是大力推进社会工作人才队伍建设，鼓励民政系统广大干部职工，踊跃参加社会工作者职业培训和考试，提高民政工作专业化水平，为民政工作顺利开展提供组织保障。二是大力加强队伍的廉政建设。积极推行民主集中制和领导班子岗位责任制，着力培养团结务实的领导班子。进一步落实党风廉政建设责任制，完善责任分解、责任考核、诫勉谈话及责任追究制度，形成有效的党风廉政工作机制。进一步加强民政资金管理，坚持专款专用、专户储存、专账管理，实行备案制度，加强监督检查，努力打造民政为民、务实清廉的社会形象。三是大力加强干部队伍作风建设。不断提高民政系统争先创优意识，提高干部职工队伍的整体素质，促进全区民政工作的协调发展和全面进步。